На борту МКС нет ни границ, ни шлагбаумов, но это не значит, что там нет закона. Единого «закона МКС» не существует: станция не государство и не чья-то территория, а цепочка модулей, каждый из которых записан в реестр одной из стран, и экипаж, который остаётся подданным своей страны. Разбираем, законы какой страны действуют на МКС, кто судит за преступление в космосе, чьи патенты действуют на орбите и чем закончилось единственное громкое обвинение в «космическом преступлении».
Законы какой страны действуют на МКС: короткий ответ
Короткий ответ: сразу нескольких стран, а какой именно закон применяется, зависит от двух вещей. Первая — в каком модуле произошло событие: над каждым элементом станции юрисдикцию сохраняет страна, которая его зарегистрировала. Вторая — кем является человек: космонавты и астронавты остаются под юрисдикцией своей страны, в каком бы модуле они ни находились. Единого права МКС нет, потому что по Договору по космосу 1967 года ни одна страна не вправе присвоить космическое пространство, и соглашение по станции прямо подтверждает этот принцип.
Правовую основу задаёт Межправительственное соглашение по МКС, которое 29 января 1998 года в Вашингтоне подписали пятнадцать правительств: Канады, Японии, России, США и одиннадцати государств — членов Европейского космического агентства (Бельгии, Дании, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Испании, Швеции, Швейцарии и Великобритании). В силу соглашение вступило 27 марта 2001 года.
Из чего складывается право на станции
- Договор по космосу 1967 года: космос нельзя присвоить, а государство, в чей реестр внесён космический объект, сохраняет юрисдикцию и контроль над ним и над его персоналом (статьи II и VIII).
- Конвенция о регистрации 1975 года, вступившая в силу в 1976 году: государство вносит космические объекты в свой реестр, и именно регистрация привязывает объект к стране.
- Соглашение по МКС 1998 года: применяет эти принципы к станции и добавляет собственные правила о владении, ответственности, патентах и уголовной юрисдикции.
- Национальные законы стран-партнёров и Кодекс поведения экипажа: конкретные нормы, например Закон РФ «О космической деятельности» в России или дисциплинарные правила кодекса на борту.
Чей закон действует в модуле: принцип регистрации
Согласно статье 5 соглашения каждый партнёр регистрирует как космические объекты те элементы станции, которые предоставляет, и сохраняет над ними юрисдикцию и контроль. Европейские страны поручили регистрацию ЕКА. По описанию самого ЕКА, такой режим фактически уподобляет предоставленные элементы территории стран-партнёров. На практике это выглядит так: российская «Звезда» находится под российской юрисдикцией, американская лаборатория «Дестини» — под американской, европейский «Коламбус» — под юрисдикцией ЕКА и европейских государств, японский «Кибо» — под японской, канадский манипулятор «Канадарм2» — под канадской.
Отсюда популярное заблуждение, что МКС просто делится на российский и американский сегменты, в каждом из которых действуют законы одной страны. Так станцию действительно делят для управления, и европейский и японский модули работают в составе американского сегмента. Но юридически юрисдикцию определяет регистрация каждого элемента, а не сегмент, поэтому «Коламбус» и «Кибо» остаются под юрисдикцией ЕКА и Японии, а не США.
Право по гражданству: космонавт подчиняется законам своей страны
Вторая опора — гражданство. Статья 5 закрепляет за партнёрами юрисдикцию и контроль над персоналом станции, который является их гражданами, а статья 22 прямо разрешает Канаде, европейским странам, Японии, России и США осуществлять уголовную юрисдикцию над своими гражданами на борту любого элемента станции. Поэтому российский космонавт в американском модуле остаётся под российской юрисдикцией, а американский астронавт в «Звезде» — под американской. Переход из модуля в модуль закон не меняет.
Что зависит от модуля, а что от гражданства
Определяется модулем
- Юрисдикция и контроль над самим элементом станции (статья 5)
- Право собственности: элементом владеет тот, кто его предоставил (статья 6)
- Патентное право: деятельность в модуле считается осуществлённой на территории страны его регистрации (статья 21)
- Для европейских модулей любое из европейских государств вправе считать деятельность осуществлённой на своей территории
Определяется гражданством
- Уголовная юрисдикция над конкретным человеком (статья 22)
- Юрисдикция и контроль над своим персоналом на борту (статья 5)
- Обязанность соблюдать Кодекс поведения экипажа, утверждённый страной до отправки экипажа (статья 11)
- Дисциплинарные правила кодекса, которые не ограничивают действие статьи 22
Что будет за преступление на МКС: статья 22 соглашения
Вопрос «что будет за убийство, кражу или драку на МКС» соглашение решает прямо. Правило по умолчанию простое: судит страна гражданства нарушителя. Сложнее, когда проступок на орбите затронул жизнь или безопасность гражданина другой страны-партнёра либо произошёл в чужом модуле или нанёс ему ущерб: тогда включается механизм консультаций.
| Ситуация | Кто вправе судить | Основание |
|---|---|---|
| Проступок на орбите не затронул другие страны | страна, гражданином которой является нарушитель | статья 22, пункт 1 |
| Проступок затронул жизнь или безопасность гражданина другой страны-партнёра либо совершён в её модуле или причинил ему ущерб | сначала консультации по просьбе пострадавшей страны; она вправе вести дело, если страна нарушителя согласна или в течение 90 дней не заверила, что передаст дело своим органам | статья 22, пункт 2 |
| Страна просит выдать подозреваемого, а договора о выдаче между странами нет | по усмотрению запрошенной страны само соглашение по МКС может служить основанием для выдачи, по правилам её законов | статья 22, пункт 3 |
| Следствию нужна помощь | каждая страна содействует остальным в рамках своего законодательства | статья 22, пункт 4 |
Все эти правила касаются проступков именно на орбите. А порядок поддержания дисциплины на борту определяет отдельный документ, о котором речь дальше.
Кто командует на МКС: командир станции и Кодекс поведения экипажа
Дисциплина на станции регулируется не только уголовным правом. Статья 11 обязывает партнёров утвердить Кодекс поведения экипажа, и страна вправе направить экипаж только после этого. Кодекс одобрил Многосторонний координационный совет 15 сентября 2000 года, за полтора месяца до старта первой экспедиции. Он задаёт цепочку подчинения на борту, правила работы, ответственность за оборудование, дисциплинарные нормы и правила безопасности информации. Командир станции получает полномочия от имени всех партнёров обеспечивать соблюдение правил безопасности и процедур спасения экипажа. Кодекс не ограничивает статью 22, а статья 22 не отменяет порядок поддержания дисциплины, предусмотренный кодексом.
Единственное «космическое преступление»: дело Энн Макклейн
Самое известное обвинение в преступлении на МКС прозвучало в 2019 году. Бывшая супруга астронавтки NASA Энн Макклейн, работавшей на станции с 3 декабря 2018 года по 25 июня 2019 года, заявила, что та с борта получила доступ к её банковскому счёту. Жалобы поступили в Федеральную торговую комиссию США и генеральному инспектору NASA. Поскольку обе женщины были гражданками США, по статье 22 право судить в первую очередь принадлежало США.
Расследование обвинение не подтвердило: счёт был открыт в апреле 2018 года, а заявительница сама давала Макклейн доступ к своим банковским данным как минимум с 2015 года. Саммер Уорден в ноябре 2025 года признала вину в даче ложных показаний, а 13 февраля 2026 года суд приговорил её к трём месяцам лишения свободы и двум годам надзора, по данным Министерства юстиции США. Так что громкое «первое преступление в космосе» обернулось ложным обвинением.
Кто отвечает за ущерб на МКС: перекрёстный отказ от претензий
Статья 16 вводит перекрёстный отказ от претензий: страны-партнёры и их подрядчики отказываются от исков друг к другу из-за ущерба, возникшего в ходе «защищённых космических операций», включая претензии по Конвенции об ответственности. Исключения: иски физических лиц или их наследников о вреде здоровью и гибели, ущерб от умышленных действий, споры об интеллектуальной собственности и иски между государством и его же подрядчиками. Ответственность перед третьими странами сохраняется по Конвенции об ответственности 1972 года (статья 17).
Чьи патенты действуют на МКС
Для патентного права статья 21 вводит простое правило: деятельность в элементе станции считается осуществлённой только на территории страны, которая его зарегистрировала. Изобретение, сделанное в «Кибо», считается сделанным в Японии, а в «Звезде» — в России. Для европейских модулей, зарегистрированных ЕКА, любое из европейских государств вправе считать деятельность осуществлённой на своей территории, а чтобы не допустить двойного взыскания за одно нарушение, соглашение ограничивает повторное возмещение ущерба. Временное нахождение в стране оборудования, которое следует на станцию или обратно, само по себе не становится основанием для патентных исков.
Что говорит российское право
Россия участвует в соглашении с самого начала: подписала его 29 января 1998 года, а для неё оно вступило в силу 27 марта 2001 года. Внутри страны космическую деятельность регулирует Закон РФ от 20 августа 1993 года № 5663-1 «О космической деятельности»: российские космические объекты подлежат регистрации и должны иметь маркировку, удостоверяющую их принадлежность России. Именно регистрация делает «Звезду» и другие российские элементы частью российской юрисдикции на станции. А гражданин РФ на борту, включая российского космонавта в американском модуле, по статье 22 подпадает под российскую уголовную юрисдикцию.
Необычные вопросы о праве на МКС
- Кому принадлежит МКС
Каждый партнёр владеет теми элементами, которые предоставил: европейскими — ЕКА, японскими — структура, назначенная Японией, а канадскими, российскими и американскими — через свои космические агентства. Передача владения любому не-партнёру или частной структуре под юрисдикцией не-партнёра требует согласия остальных партнёров (статья 6).
- Можно ли пожениться на МКС
Своего загса на станции нет. 10 августа 2003 года космонавт Юрий Маленченко женился, находясь на МКС, а невеста была в Хьюстоне: церемония прошла по праву штата Техас, допускающему брак при отсутствии одной из сторон, а жениха заменил доверенный. Россия такие браки не признаёт, поэтому пара планировала ещё и венчание на родине.
- Могут ли на МКС работать частные структуры
Да, но не в обход партнёров: использование пользовательского элемента не-партнёром или частной структурой под юрисдикцией не-партнёра требует предварительного уведомления и согласия всех партнёров (статья 9).
Единого закона нет, но пробела в праве тоже нет
На МКС действует не один закон, а сеть правил, которую скрепляет соглашение 1998 года. Модуль живёт по праву страны регистрации, человек отвечает перед своей страной, а спорные случаи решают консультации и договорённости партнёров. Единственное громкое обвинение в космическом преступлении оказалось ложным, а станция работает более 25 лет без единого «орбитального суда». Главный урок в том, что космос остаётся общим, а ответственность в нём остаётся вполне земной.
Источники: Соглашение между правительствами Канады, государств — членов ЕКА, Японии, России и США о сотрудничестве по гражданской Международной космической станции, Вашингтон, 29 января 1998 года, вступило в силу 27 марта 2001 года (Госдепартамент США, серия TIAS 12927); Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, 1967 год, и Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 год (Управление ООН по вопросам космического пространства); Европейское космическое агентство, правовая база Международной космической станции; Кодекс поведения экипажа МКС, 14 CFR § 1214.403 (NASA), одобрен Многосторонним координационным советом 15 сентября 2000 года; Исследовательская служба Конгресса США, Legal Sidebar LSB10869; Министерство юстиции США, Окружная прокуратура Южного округа Техаса, материалы по делу Саммер Уорден (2025–2026); Закон РФ от 20 августа 1993 года № 5663-1 «О космической деятельности»; NBC News (2003), о свадьбе Юрия Маленченко.
